Rigorozni uvjeti zapošljavanja stranih radnika ugrožavaju predsezonu i glavni dio turističke godine, najugroženiji sezonski poduzetnici
Novi Zakon o strancima, koji je stupio na snagu samo mjesec dana prije početka turističke sezone, izazvao je velike zabrinutosti među malim i srednjim poduzetnicima. Mnogi od njih upozoravaju na ozbiljne probleme koje bi mogli izazvati rigorozni uvjeti za zapošljavanje stranih radnika, a koji prijete ozbiljno ugroziti predsezonu, a time i glavnu turističku sezonu.
Novi zakon uvodi niz restriktivnih uvjeta za zapošljavanje stranih radnika, ali mnogi poduzetnici smatraju da je vrijeme za njegove odredbe potpuno neprikladno, a kriteriji nerealni za realne poslovne okolnosti u sezonskim djelatnostima.
Nova pravila
Prema novim pravilima, poslodavac koji želi zaposliti stranog državljanina mora ispuniti nekoliko uvjeta, među kojima se izdvaja minimalni promet od 10 tisuća eura mjesečno za pravne osobe, odnosno 15 tisuća eura za obrtnike tijekom posljednjih šest mjeseci. Osim toga, poslodavac mora imati barem jednog zaposlenika na neodređeno vrijeme koji je u radnom odnosu najmanje godinu dana.
Poduzetnici su izrazili posebnu zabrinutost zbog činjenice da zakon ne predviđa mogućnost žalbe na odluke, nego se sve prepušta upravnom sporu. To je za mnoge mikro i male poduzetnike preskup i prespor proces, osobito s obzirom na dinamiku turističke sezone koja traži brza i fleksibilna rješenja.
Problem sezonalnosti
Problem je najizraženiji kod sezonskih poduzetnika, kao što su vlasnici slastičarni, praonica rublja, servisa za čišćenje, apartmana, restorana i građevinskih obrta. Naime, zbog sezonalnosti svog poslovanja, teško ili gotovo nemoguće mogu ispuniti uvjet o prometu koji se očekuje u zimskim mjesecima.
- Kako očekivati da netko u Primoštenu ili Njivicama ima promet od 10 tisuća eura mjesečno tijekom zime - pitaju se poduzetnici. Umjesto da se tim segmentima gospodarstva omogući podrška, oni su suočeni s dodatnim opterećenjima koja ne uzimaju u obzir specifičnosti sezonskog poslovanja.
Isto tako, odredba o zapošljavanju zaposlenika na neodređeno vrijeme, koji mora biti u radnom odnosu najmanje godinu dana, također se pokazala problematičnom. Poduzetnici ističu da je takav uvjet izuzetno nepouzdan jer u potpunosti ovisi o volji radnika, a poslodavac nema nikakav utjecaj na to.
- Radnik može dati otkaz u bilo kojem trenutku. Kako zakon može od poslodavca tražiti da jamči nešto na što nema nikakav utjecaj - upozoravaju obrtnici.
U praksi već stižu negativna mišljenja od Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, posebice u Primorsko-goranskoj županiji. Poduzetnici strahuju da će, ako se zakon ne izmijeni hitno, biti prisiljeni započeti sezonu s radnicima izvan zakonskih okvira, jer druge opcije jednostavno nemaju.
U apelu koji su uputili nadležnim institucijama, naglašava se da nitko ne negira potrebu za regulacijom tržišta rada i statusa stranaca, no da trenutak za ovakve promjene – usred intenzivnih priprema za sezonu – nije mogao biti lošiji.
Ministarstvo turizma odgovara: Zakon je usmjeren na kvalitetniji okvir za boravak i rad stranaca
Na sve ove zabrinutosti, Ministarstvo turizma i sporta izjasnilo se da je novi Zakon o strancima usmjeren na definiranje kvalitetnijeg zakonskog okvira u području boravka i rada stranaca u Hrvatskoj. Ističu da je Zakon usuglašen sa socijalnim partnerima i da je za njegovu uspješnu provedbu potrebna uska suradnja velikog broja nadležnih upravnih tijela i resora.
- Sva navedena pitanja razmatraju se u okviru Radne skupine za praćenje provedbe Zakona, a turizam se smatra prioritetnom temom zbog nadolazeće glavne turističke sezone kada je potreba za radnom snagom iz trećih zemalja najveća - navodi se u odgovoru Ministarstva turizma.
Također, napominju da će nastaviti pratiti izazove u provedbi Zakona i poduzeti mjere koje će omogućiti što uspješniju implementaciju, u suradnji s ostalim resorima.